Prohlášení z jednání o církevních restitucí

Prohlášení ze společného jednání komise vlády pro narovnání vztahu mezi státem a církvemi a náboženskými společnostmi a zástupců církví a náboženských společností.

Předkládané řešení vypořádaní vztahů mezi státem a církvemi a náboženskými společnostmi vychází  z návrhu zákona o zmírnění některých majetkových křivd způsobených církvím a náboženským společnostem, který byl schválen vládou v roce 2008 a který Poslanecká sněmovna neschválila.

V tomto návrhu byla hodnota původního majetku církví a náboženských společností stanovena na 134 mld. Kč. Předpokládalo se naturální vydání 51 mld. Kč, zbylý majetek – 83 mld. Kč měl být finančně kompenzován. Finanční náhrada měla být vyplácena pod dobu 60 let s pevným úrokem 4,85 %.

Vládní návrh nebyl veřejností pozitivně přijat. V poslanecké sněmovně bylo jeho projednávání v prvním čtení přerušeno, byla ustanovena parlamentní komise, která jeho přijetí plénu nedoporučila. Ke hlasování v plénu už nedošlo, protože funkční období sněmovny bylo předčasně ukončeno.

Po volbách v roce 2010 se ustavila nová Poslanecká sněmovna a nová vláda. Vláda si ve svém programovém prohlášení určila cíl co nejdříve uzavřít otázku vyrovnání mezi státem a církvemi a náboženskými společnostmi tak, aby mohly být napraveny některé křivdy, a církve a náboženské společnosti mohly tak plnit své funkce nezávisle na státu.

Vláda si je plně vědoma nutnosti řešit tento problém, a to i vzhledem k nálezu Ústavního soudu č. sp. zn. Pl. ÚS 9/07 ze dne 1. 7. 2010, který vyslovil neústavnost současného stavu spočívajícího v nepřijetí zvláštního právního předpisu, který by vypořádal historický majetek církví a náboženských společností.

Prvním krokem k řešení situace bylo podepsání Deklarace shody o výkonu hospodářského zabezpečení  církví a náboženských společností státem v letech 2011 až 2014 dne 12. ledna 2011, ve které bylo v dohodě s církvemi a náboženskými společnostmi dosaženo stabilizace výdajů státu na financování církví a náboženských společností.

Dalším krokem bylo ustavení Komise pro narovnání vztahu mezi státem a církvemi a náboženskými společnostmi  jako poradního orgánu vlády. Cílem této komise bylo poučit se z průběhu církevních restitucí v roce 2008, odstranit chyby a sporné body z tehdejšího návrhu  a dospět k  řešení, které bude celospolečensky přijatelné.

Vládní komise navrhuje tyto změny oproti návrhu z roku 2008

1.      Rozšíření objemu naturálně vydávaného majetku na 56 % oproti původním 39 %

- naturálně by zejména měla být vydána zemědělská půda,  lesní půda, vodní a ostatní plochy, které jsou v majetku státu a  jsou spravované Lesy ČR a Pozemkovým fondem ČR

- hodnota naturálního plnění se tím zvyšuje na 75 mld. Kč  (v případě vydání pozemků ve vojenských újezdech  se může zvýšit na 77  mld. Kč)

2.      Finanční kompenzace –  obě strany si uvědomují nutnou minimalizaci nároků na státní rozpočty

- náhrada za nevydávaný majetek se snižuje na 59 mld. Kč (v případě vydání pozemků ve vojenských újezdech se může snížit na 57 mld. Kč)

- komise navrhuje aplikaci inflační doložky na místo pevného úročení

- délka splácení finanční kompenzace za nevydávaný majetek církví a náboženských společností bude snížena ze šedesáti let minimálně na polovinu (30, 20, 15 let) i s ohledem na existenci či neexistenci institutu přechodného období

Nabídka, která je dnes předkládána zástupcům církví a náboženským společnostem by neměla být vnímána jinak, než jako snaha o vyřešení dlouho se vlekoucího problému. Zástupci státu při formulování návrhu přihlíželi jak k historickým souvislostem řešeného problému, tak k ekonomickým možnostem státu a politické situaci české společnosti.

Je předkládán návrh, který řeší problém v rovině legislativní a ekonomické, který minimalizuje zátěž státních rozpočtů ČR a je vnímán církvemi a náboženskými společnostmi jako slušný. Zejména v ekonomické rovině je snaha vyřešit problém oboustranně přijatelnou shodou.