Evropská komise zveřejnila návrh rozpočtu na příští programové období (PO) 2020 – 2027. Celkový rozpočet Evropské unie je 1 279 miliard EUR v běžných cenách (započten vliv inflace). Na kohezní politiku je z této částky vyčleněno 373 mld. EUR a na Společnou zemědělskou politiku 365 mld. EUR. Zároveň byl zveřejněn návrh legislativního balíčku, který upravuje zaměření kohezní politiky po roce 2020.
V návrhu rozpočtu jsou posíleny výdaje na řešení bezpečnosti, obrany hranic a migrace. EU také musí reagovat na odchod Velké Británie ze společenství a s tím spojený úbytek příjmové strany rozpočtu. Přes všechny tyto skutečnosti není rozpočet na politiku soudržnosti krácen tak významně, jak se očekávalo. Na politiku soudržnosti je celkově vyčleněno o 7 % méně než v současném PO. Pro Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR) Komise ve svém prvním návrhu alokovala 226 mld. EUR, pro Fond soudržnosti (FS) 47 mld. EUR a pro Evropský sociální fond (ESF) 100 mld. EUR.
Detail rozpočtu EU 2020 - 2027
Oproti stávajícímu PO Evropská komise navrhuje řadu změn, které by měly pomoci překonat nové výzvy. Jednou z nich je zřízení třech nových fondů, které měly reagovat na migrační krizi a bezpečnostní rizika. Jedná se o Azylový, migrační a integrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost, Nástroj pro řízení hranic a víz. Celkem tedy o obecné nařízení zahrnuje 7 fondů, kromě tří výše uvedených ještě Evropský sociální fond (ESF), Fond soudržnosti (FS), Evropský námořní a rybářský fond (ENRF), Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR).
Navrženo bylo také zkrácení programového období o 1 rok na 5 + 2 roky (pravidlo n+2).
Při stanovení priorit jednotlivým operačních programů na národní úrovni je nutné dodržet soulad s cíli stanovenými obecným nařízením Evropské komise.
Pro příští programové období bylo stanoveno pět politických cílů:
Zároveň návrh nařízení stanovuje procentuální rozložení podpory, která musí směřovat do jednotlivých cílů. U Evropského fondu pro regionální rozvoj je prozatím stanoveno, že 45 % musí směřovat do prvního cíle a 30 % do cíle druhého. O míře povinné podpory se tak jistě ještě povedou diskuse, protože navržené nastavení je velmi striktní.
Na územní dimenzi (cíl 5), tedy podporu integrovaných nástrojů je prozatím vyčleněno 6 %.
I nadále je zachována podpora všech regionů NUTS II - tyto tzv. Regiony soudržnosti odpovídají základní statistické jednotce pro výpočet ukazatele HDP/obyvatele, na základě níž se přiděluje podpora ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti. Míra podpory je však výrazně nižší než nyní, zároveň je upraveno jejich rozdělení dle míry HDP na obyvatele.
Navržené rozdělení:
Nově je pojata Společná zemědělská politika (SZP) EU, která prochází reformou a je vyčleněna z obecných nařízení politiky soudržnosti EU.
Pro ZSP byly stanoveny tyto specifické cíle:
1. podporu životaschopného zemědělského příjmu a odolnosti na celém území EU na podporu zajištění potravin;
2. posílení tržní orientace a zvýšení konkurenceschopnosti, a to i prostřednictvím většího zaměření na výzkum, technologii a digitalizaci;
3. zlepšení pozice zemědělců v hodnotovém řetězci;
4. přispění ke zmírňování změny klimatu a adaptaci na tyto změny a udržitelnou energii;
5. podporu udržitelného rozvoje a účinného řízení přírodních zdrojů, jako je voda, půda a ovzduší;
6. přispění k ochraně biologické diverzity, posilování ekosystémových služeb a zachování přírodních stanovišť a krajiny;
7. přilákání mladých zemědělců a usnadnění rozvoje podnikání ve venkovských oblastech;
8. podporu zaměstnanosti, růstu, sociálního začlenění a místního rozvoje ve venkovských oblastech včetně biohospodářství a udržitelného lesnictví;
9. zlepšování reakce zemědělství EU na společenské požadavky na potraviny a zdraví, včetně bezpečných, výživných a udržitelných potravin a dobrých životních podmínek zvířat.
O rozpočtu i legislativním balíčku nyní probíhají na půdě ČR i EU diskuse. Návrh musí schválit Evropský parlament. Konečné rozhodnutní o budoucím dlouhodobém rozpočtu EU bude poté příslušet Radě EU, která rozhodne jednomyslně po obdržení souhlasu Evropského parlamentu. Konečné dohody by mělo být dosaženo ještě před volbami do Evropského parlamentu a summitem v Sibiu dne 9. května 2019.