Odbor evropských fondů

Příští programové období EU zřejmě přinese řadu změn

14. 01. 2019
Do konce roku 2018 se oproti předpokladům nepodařilo schválit víceletý finanční rámec ani projednat zásadní body evropských nařízení. Vyjednávání o nastavení nového programového období tak pokračující i pod rumunským předsednictvím. Přinášíme shrnutí navržených změn, které by zásadním způsobem ovlivnily konečné žadatele.

Návrhy nařízení Evropské komise v českém překladu naleznete zde.

Snížení evropského podílu
Nově je navrženo rozdělení ČR do 3 typů regionů:
• méně rozvinuté – max. 70 % podíl EU - Severozápad (kraje Karlovarský a Ústecký), Severovýchod (Liberecký, Královéhradecký a Pardubický kraj), Střední Morava (Olomoucký a Zlínský kraj), Moravskoslezsko (Moravskoslezský kraj)
• přechodové – max. 55 % podíl EU - Jihozápad (Plzeňský a Jihočeský kraj), Střední Čechy (Středočeský kraj), Jihovýchod (kraj Vysočina a Jihomoravský kraj)
• více rozvinuté regiony – 40 % podíl EU - Praha

V konečném důsledku to může znamenat významné zvýšení vlastního podílu žadatelů. Není jasné, zda by snížení evropského podílu dofinancovala ČR ze svého rozpočtu nebo přenesla tento závazek na příjemce dotace.

Pravidlo n+2 a tlak na rychlé čerpání
Zkracuje se tak možná doba čerpání alokovaných prostředků na programové období o jeden rok a zároveň proběhne hodnocení rychlosti čerpání ČR ze strany Evropské komise již po dvou letech od zahájení programového období. ČR bude muset splnit nastavené milníky. Bude tedy vyšší tlak na rychlé čerpání již od počátku PO. Pro příjemce to znamená mít včas připravené kvalitní projekty. Také se předpokládá větší využití průběžných výzev, tzn. bude rozhodovat čas podání projektu.

Striktní tematická koncentrace
Evropská komise navrhla 5 poměrně široce formulovaných priorit:
1. Vývoj a výzkum 
2. Ekologie a životní prostředí
3. Doprava a sítě
4. Sociální otázky a vzdělávání
5. Udržitelný rozvoj (zde je i území dimenze a kultura).

Problém je, že nařízení stanovuje pravidla tematické koncentrace, kdy na cíle 1 a 2 by mělo být vyčleněno 75 % všech prostředků. Žadatelé se tedy budou muset orientovat i na témata, která jim doposud nebyla tak blízká.

Integrované nástroje a územní dimenze
Územní dimenze má vyčleněno 6 % alokace. Počítá se se zachováním stávajících integrovaných nástrojů, tedy CLLL – čerpání prostřednictvím místních akčních skupin a ITI (Integrované teritoriální investice) – čerpání na území aglomerací (krajská města a okolí).
Jedná se o posílení role krajů a větším využití tzv. Regionálních akčních plánů.

Autor článku: Eva Schönherrová